UNIVERSIDAD REY JUAN CARLOS
EL GABINETE DE INFLUENCIAS DE DONALD TRUMP
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ACTORES INTERNOS
El entramado de influencias internas en torno al Presidente Trump puede estructurarse en tres grandes ejes:
- El entorno familiar y asesores personales
- El gabinete y altos cargos leales en el gobierno
- Los financiadores, think tanks y la base sociopolítica que nutren su agenda
ACTORES EXTERNOS
Por otro lado, el entramado de influencias externas que afectan de forma directa o indirecta al Presidente Trump se artícula en un único eje, que será mencionado como «actores externos ineternacionales».
Entorno familiar y asesores personales
GABINETE Y ALTOS CARGOS
FINANCIADORES, THINK TANKS Y BASE SOCIOPOLÍTICA
ACTORES EXTERNOS INTERNACIONALES
ACERCA DE LAS INFLUENCIAS
Influencia política se define aquí como la capacidad de un actor (persona, grupo u organización) para moldear, directa o indirectamente, las decisiones de política exterior del Presidente, ya sea mediante acceso personal al mandatario, control de flujos de información, aportación de recursos (financieros, electorales) o posicionamiento institucional. En la estructura político-administrativa estadounidense, el poder formal de decisión en política exterior recae en el Presidente, apoyado por un proceso interagencial canalizado a través del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) y los departamentos ejecutivos (Estado, Defensa, Inteligencia, etc.). Bajo normas convencionales, las decisiones estratégicas se adoptan tras deliberación entre altos funcionarios y asesores expertos, conforme a marcos legales como la National Security Act de 1947 (que creó el NSC) y bajo la supervisión del Congreso en aspectos como nombramientos y tratados. Este proceso procura incorporar análisis profesionales y controles internos. Sin embargo, la práctica puede divergir: presidentes con estilos gerenciales personalizados (como Trump) tienden a apoyarse en canales informales –familiares, confidentes externos, medios afines– junto al aparato formal, creando lo que se denomina con frecuencia kitchen cabinet (gabinete en la sombra).
PERSONAS MÁS influyentes en su entorno familiar y de asesores Personales
JARED KUSHNER
Jared Kushner fue nombrado Asesor Principal del Presidente, lo que le garantizó acceso directo y diario a Donald Trump. Sin pasar por filtros burocráticos, ejerció influencia sobre una amplia cartera de temas, que abarcó desde negociaciones de paz en Oriente Medio, hasta la coordinación de la respuesta inicial a la pandemia de COVID-19. Jared acumuló cargos de alto perfil en política exterior (Primer Mandato):
encabezó los esfuerzos para un acuerdo árabe-israelí (derivando
en los Acuerdos de Abraham de 2020)
actuó de enlace con México en la renegociación del tratado NAFTA (que devino en el t-mec)
incluso, asumió misiones diplomáticas ad hoc como la interlocución con China al inicio de la pandemia
Aunque sin cargo oficial, Jared Kushner mantiene una influencia decisiva “entre bastidores” sobre la agenda de Oriente Medio y, en momentos clave, sobre la formación del equipo de Trump. Durante la transición de 2024 se coordinó casi a diario con la jefa de gabinete Susie Wiles y empujó nombramientos (como el de Pam Bondi), y después ha seguido orbitando los Acuerdos de Abraham al asesorar a Steve Witkoff y aportar guía estratégica. Con la normalización Israel–Arabia Saudí como prioridad del mandato, Kushner actúa (y se le percibe) como canal oficioso hacia Trump para todo lo relativo a la región.
PERSONAS MÁS influyentes en el gabinete y ostentando altos cargos
TULSI GABBARD
Gabbard, excongresista demócrata y veterana, asumió el puesto de Directora Nacional de Inteligencia con un enfoque abiertamente heterodoxo. Juramentada por Pam Bondi, efectuó:
Una revisión de las evaluaciones de inteligencia de años previos para detectar sesgos políticos contra Trump.
Ordenó búsquedas internas en la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI) —incluidos sistemas clasificados— en busca de “evidencias” del “Deep state”.
Comunicó (y politizó hacia afuera) hallazgos controvertidos, generando inquietud en socios de inteligencia sobre la fiabilidad y neutralidad del ODNI.
La influencia de Gabbard en política exterior se refleja en cómo se presentan las amenazas, puesto que es probable que durante su gestión las evaluaciones de inteligencia subrayen peligros percibidos conforme a la agenda de Trump. Su nombramiento también envía un mensaje externo –especialmente a socios de inteligencia (OTAN, aliados del “Five Eyes”)– de que la inteligencia de EE.UU. puede estar sujeta a una dirección política poco ortodoxa.
Susie Wiles
La Jefa de Gabinete Susie Wiles, aunque no regenta un gabinete formal, esta estratega política fue directora de la exitosa campaña en 2024 de Trump y ahora administra el acceso al Presidente. Wiles es descrita como eficaz y disciplinada, acreditada por haber profesionalizado la operación en torno a Trump, reemplazando el caos de sus primeros años por mayor control de mensajes. Decide qué información llega a Trump y quién puede verle. Wiles, junto a Stephen Miller (exasesor retornado como Subjefe de Gabinete de Política y asesor de Seguridad Nacional interno), forman el núcleo duro administrativo que filtra las recomendaciones de política exterior para asegurar que se ajusten a la línea “America First” sin fisuras.
Pete Hegseth
Hegseth representa la implantación de un aliado puramente leal al frente del Pentágono. Se prevé que apoye sin dilación las órdenes presidenciales, sea desplegar tropas o retirarlas, con menos cuestionamientos que sus predecesores. Hegseth además comparte la visión de “priorizar las amenazas internas”, habiendo criticado a anteriores mandos militares por enfocarse en diversidades y formación en detrimento de la “preparación combativa”. Por ejemplo, bajo su conducción, el Departamento de Defensa ha secundado:
el
acercamiento a Corea del Norte y Rusia planteado por Trump
impulsado una retirada acelerada de instructores militares de Irak y Siria en línea con la renuencia de Trump a prolongar la presencia allí
Con Hegseth, Trump agiliza la ejecución de su voluntad pero conlleva el peligro de omitir valoraciones técnicas o estrategias de contención que antes matizaban las órdenes presidenciales.
PERSONAS MÁS influyentes EN RELACIÓN A FINANCIADORES, THINK TANKS Y BASE SOCIOPOLÍTICA
HERITAGE FOUNDATION
Este think tank de más de 400 expertos conservadores elaboró un plan detallado de gobierno (el citado Mandate for Leadership) que sirvió de hoja de ruta para la Administración Trump 2025. Pese a que Trump se desligó públicamente del proyecto durante la campaña, tras ganar integró a al menos seis exmiembros de su gabinete anterior que contribuyeron a Project 2025 en altos puestos del nuevo gobierno.
Russell Vought, Stephen Miller, Brendan Carr, Tom Homan. Todos estos casos revelan que Heritage y sus aliados ideológicos han logrado ocupar el espacio de think tanks oficiales.
Las ideas de Project 2025 enfatizan la soberanía nacional, la reducción de compromisos internacionales y la confrontación con las tendencias liberales globales. Esto se traduce, por ejemplo en:
propuestas para recortar contribuciones de EE.UU. a organismos de la ONU vistos como “globalistas”
endurecer la política comercial para favorecer la reindustrialización nacional
reconsiderar acuerdos de defensa que los autores perciben como costosos
Si bien no todo el Mandato es política oficial, su influencia es patente. La filtración ideológica a través de Heritage asegura coherencia doctrinal, aunque a costa de la pragmática: críticos advierten que esta agenda conlleva choques con aliados y eventuales conflictos legales, puesto que varias medidas se impulsan por orden ejecutiva bordeando la legalidad.
ACTORES EXTERNOS MÁS INFLUYENTES
ISRAEL
El primer ministro Benjamín Netanyahu cultivó una relación sin fisuras con Trump, entendiéndolo en términos personales. Netanyahu le elogió públicamente siempre y nombró un asentamiento en los Altos del Golán “Trump Heights” en su honor. Este acercamiento personal y el inteligente uso del elogio facilitó que Israel lograra casi todas sus peticiones estratégicas durante el primer mandato de Trump. En la actualidad, la alianza sigue fuerte; se ha reportado que Netanyahu mantiene comunicación frecuente con Jared Kushner respecto a la iniciativa de paz regional. El peso de Israel en la agenda de Trump es tal que, incluso tras dejar la presidencia, Netanyahu hizo gestos para no distanciarse de él. Esta reciprocidad personal y política convierte a Israel en uno de los actores externos con mayor influencia real: pocas decisiones de Trump le han perjudicado. En contraste, la Unión Europea fue marginada en esos esfuerzos, ilustrando cómo la preferencia personal de Trump por determinados líderes (Netanyahu, en este caso) les otorga influencia en la definición táctica de políticas de EE.UU., al tiempo que organizaciones multilaterales quedan al margen.
Además de la sintonía entre Netanyahu y Trump, el respaldo de grandes fortunas proisraelíes —como la familia Adelson— que han financiado a Trump ha contribuido al buen funcionamiento de la relación.